參考消息網10月21日報道 外媒稱,中共十八屆四中全會破天荒把“依法治國”定為主題,令人期待的是,各種改革措施將會為公民帶來更大的司法安全,使法院更具有透明度。
  據英國廣播公司網站10月19日報道,有分析認為,中共十八屆四中全會破天荒把“依法治國”定為主題,也反映了中共領導層經過了周永康事件後意識到,必須要重新把樹立法治作為首要任務,強調法律是中國政治生活的準繩,任何人不得逾越——包括最高領導層,以恢復公眾對於司法制度的信心。
  香港《星島日報》10月20日報道稱,十八大以來,中共以空前力度反腐,全國僅省部級以上領導幹部就有逾五十人因腐敗而被查處。外界預計四中全會將把政治局前常委周永康逐出中共,並公佈案件更多詳情,為持續了兩年的反腐行動作階段性總結。內地學者認為,反腐風暴將長時間持續下去,四中全會後仍會有高級官員被追究。
  中央編譯局政黨研究中心執行主任季正矩說,中共必將通過加強法制建設進一步從嚴治黨,著力法律法規的建立健全,以德治國與依法治國有機結合,發揮自律與他律的作用,讓黨員領導幹部不能腐、不敢腐、不想腐。
  國家行政學院教授汪玉凱說,“信任危機”是中國共產黨必須時刻謹慎預防的,而嚴厲打擊腐敗、有效預防腐敗是必要之舉。
  另據西班牙《國家報》網站10月19日報道,位於北京城西邊的一座不起眼的賓館本周將成為中國政治的中心。中國共產黨將在此閉門召開十八屆四中全會,首次涉及司法權力改革和法治國家問題。
  美國賓夕法尼亞大學東亞研究中心主任、法學教授雅克·德萊爾指出,“我們將看到大量有關司法改革和司法職業化的積極的看法,以及對法院角色、法治國家和受法律約束的政府的重要性的正面意見。但是這樣的看法和意見已經相當普遍,曾出現在上一屆全會的最後文件中。問題在於何時能真正啟動改革”。
  報道稱,因此不能設想中國的司法改革可以帶來類似於西方的司法制度,或者會用法律來處理人權或法外執行等問題。相反,我們卻可以預見將出現一系列的變化,旨在加強中央政府的控制及其合法地位,比如在反腐鬥爭中採取新的措施。令人期待的是,各種改革措施將會為公民帶來更大的司法安全,使法院更具有透明度。
  報道稱,最高人民法院未來改革的內容還包括在省一級推動法官遴選制度,這從技術上將可避免地方政府施加壓力。此外在司法管轄制度上也作出了相應安排。對涉及環保和知識產權的案件可以設立特殊法庭進行審理。
  最高人民法院院長周強指出,改革還將增強透明度,“改善公眾對法院的信任度”,還將允許外國人在涉及外資企業的案件中旁聽。
  【延伸閱讀】外媒稱四中全會後仍會有高級官員被追究
  參考消息網10月21日報道 外媒稱,中共十八屆四中全會破天荒把“依法治國”定為主題,令人期待的是,各種改革措施將會為公民帶來更大的司法安全,使法院更具有透明度。
  據英國廣播公司網站10月19日報道,有分析認為,中共十八屆四中全會破天荒把“依法治國”定為主題,也反映了中共領導層經過了周永康事件後意識到,必須要重新把樹立法治作為首要任務,強調法律是中國政治生活的準繩,任何人不得逾越——包括最高領導層,以恢復公眾對於司法制度的信心。
  香港《星島日報》10月20日報道稱,十八大以來,中共以空前力度反腐,全國僅省部級以上領導幹部就有逾五十人因腐敗而被查處。外界預計四中全會將把政治局前常委周永康逐出中共,並公佈案件更多詳情,為持續了兩年的反腐行動作階段性總結。內地學者認為,反腐風暴將長時間持續下去,四中全會後仍會有高級官員被追究。
  中央編譯局政黨研究中心執行主任季正矩說,中共必將通過加強法制建設進一步從嚴治黨,著力法律法規的建立健全,以德治國與依法治國有機結合,發揮自律與他律的作用,讓黨員領導幹部不能腐、不敢腐、不想腐。
  國家行政學院教授汪玉凱說,“信任危機”是中國共產黨必須時刻謹慎預防的,而嚴厲打擊腐敗、有效預防腐敗是必要之舉。
  另據西班牙《國家報》網站10月19日報道,位於北京城西邊的一座不起眼的賓館本周將成為中國政治的中心。中國共產黨將在此閉門召開十八屆四中全會,首次涉及司法權力改革和法治國家問題。
  美國賓夕法尼亞大學東亞研究中心主任、法學教授雅克·德萊爾指出,“我們將看到大量有關司法改革和司法職業化的積極的看法,以及對法院角色、法治國家和受法律約束的政府的重要性的正面意見。但是這樣的看法和意見已經相當普遍,曾出現在上一屆全會的最後文件中。問題在於何時能真正啟動改革”。
  報道稱,因此不能設想中國的司法改革可以帶來類似於西方的司法制度,或者會用法律來處理人權或法外執行等問題。相反,我們卻可以預見將出現一系列的變化,旨在加強中央政府的控制及其合法地位,比如在反腐鬥爭中採取新的措施。令人期待的是,各種改革措施將會為公民帶來更大的司法安全,使法院更具有透明度。
  報道稱,最高人民法院未來改革的內容還包括在省一級推動法官遴選制度,這從技術上將可避免地方政府施加壓力。此外在司法管轄制度上也作出了相應安排。對涉及環保和知識產權的案件可以設立特殊法庭進行審理。
  最高人民法院院長周強指出,改革還將增強透明度,“改善公眾對法院的信任度”,還將允許外國人在涉及外資企業的案件中旁聽。
  (2014-10-21 11:23:00)
  【延伸閱讀】聚焦四中全會:承接氣魄大破之後大立 反腐謀治本
  中新網10月21日電 中共十八屆四中全會20日至23日召開,依法治國成為主要議題,境外華文媒體給予高度關註,分析認為,十八屆四中全會將給中國全面深化改革、司法公信力建設和反腐帶來積極變化:為“有法必依”制定路線圖,承接去年三中全會全面深化改革的氣魄,預計將提出加強司法公信力措施;通過反腐大“破”官場痼疾,“大破”之後急需“大立”,本次全會有助反腐走向治本。
  全面深化改革將推進 經濟動力將被激發
  香港《新報》21日刊文稱,本次四中全會會將“依法治國”作為重點議題。事實上,這也是中共中央委員會全體會議首次將“法治”定為會議主題,彰顯了本屆高層深化改革、除舊革新、敢闖“深水區”的決心。
  《澳門日報》社論稱,中共中央審時度勢,積極回應社會呼聲,“破例”將十八屆四中全會的主題定為“依法治國”。這有助全面深化改革。當前,中國已進入改革深水區,改革必然會觸及既有利益格局和體制機制,要破除來自利益集團的阻力,就需要法治來為改革護航。
  文章強調,全面推進依法治國也有助釋放經濟活力。當前中國經濟的諸多問題和深層次矛盾都與法治缺失有關。比如由於法治薄弱,以致出現官員設租尋租的問題,增加了企業成本;由於產權保護不力,影響了企業創新意欲。隨著法治加強,這些問題可望迎刃而解,中國經濟將獲新的動力。
  臺灣《聯合報》文章認為,四中全會後,市場監管、期貨等方面的立法有望加快,修訂和完善消費稅法、勞動合同法、證券法等。四中全會將提供更多政策指引,而大陸會繼續把調整經濟結構與創新擺在首位,力求平衡改革與發展,亦即透過“除弊”達到“興利”。
  司法公信力將得到提高
  新加坡《聯合早報》21日文章稱,中共十八屆四中全會將專題討論“依法治國”,為“有法必依”制定路線圖。承接去年中共十八屆三中全會決定全面深化改革的氣魄,預計本次會議將提出加強司法公信力的具體措施。
  在中國需要改革的諸多領域里,司法改革一直是最受關註,如何提高司法的公信力,建立司法的權威,將是亟待解決的關鍵問題。
  《澳門日報》社論說,近年來,內地一些官員以權壓法、以權代法、以權亂法等問題,重創司法的公信力,以致民眾“信訪不信法”,基層民怨累積。只有加強法治,改革司法體制,建立法治權威,才能贏回民眾對司法的信心。
  《香港商報》文章強調,此次四中全會,中央將首次全面闡述當前法治問題,並作出統一的理念部署,形成多位一體的法治指引。法治工作將由此成為中央統籌之下的系統工程,而不再由不同領域的主管部門各自為政。
  反腐進入新起點 將更加註重“治本”
  香港《星島日報》在《北京“四中全會” “法治”如何佈局》一文中稱,過去一年來的反腐運動,宛如一場摧枯拉朽的暴風驟雨,清掃出大批貪官污吏。
  文章認為,習近平主導的反腐風暴,通過反腐大“破”官場痼疾。如今大“破”之後急需大“立”。四中全會的召開,正是為接下來如何大“立”,繪畫新的藍圖。
  香港《新報》刊文稱,此次提出的“依法治國”將會更便於反腐。只有依靠制度建設、完善相關法律體系,才能做到從“不敢腐”到“不能腐”,甚至“不想腐”,這是四中全會一個重要看點。
  文章認為,四中全會有望成為中國法治反腐的新起點,將重點研究建立一套嚴厲的法律監督體系,把權力關進制度的籠子里,讓權力在陽光下運行。
  《澳門日報》社論表示,本次四中全會有助反腐走向治本。眾所周知,腐敗產生是因為權力不受控制,一些官員為所欲為,要根治這一痼疾,只有改變“權大於法”的問題,將權力關入法律籠子里,腐敗才能從根本上得到遏制。
  (2014-10-21 11:19:24)
  【延伸閱讀】境外看四中全會:依法治國難題多 需啃五大硬骨頭
  中新網10月21日電正在召開的中共十八屆四中全會,成為本周輿論關註的重點。境外華文媒體分析表示,本屆全會繪製法治中國的藍圖,彰顯執政黨推進依法治國方略;表明本屆高層深化改革、除舊革新、敢闖“深水區”的決心。分析指,依法治國的難題和困境還很多,中國要實現依法治國,需要啃五大硬骨頭。
  “依法治國”提到前所未有高度
  臺灣《聯合報》報道,中共中央黨校學者謝春濤解讀稱,四中全會以“依法治國”為主題,與中共中央對法治本身重要性和對目前大陸法治存在問題的認識,有密切關係。
  美國《世界日報》刊文表示,種種跡象表明,四中全會把“依法治國”提到了中共執政以來前所未有的高度——關乎“促進國家治理體系和治理能力現代化”,也關乎實現“中國夢”。
  香港《新報》刊發《彰顯深化改革 敢闖深水區》表示,本次四中全會將“依法治國”作為重點議題。事實上,這也是中共中央委員會全體會議首次將“法治”定為會議主題,彰顯了本屆高層深化改革、除舊革新、敢闖“深水區”的決心。
  《新報》刊發《中央主旋律依法治國》、《習近平任重道遠 四中全會定未來》等系列評論表示,這是史無前例第一次用“依法治國”為主題來召開的中央會議,由此可見,中共中央對於法治的重視。相信四中全會後,依法治國、依法行政會有一個新的面貌。
  實現依法治國 須啃五大硬骨頭
  香港《文彙報》21日報道,中央黨校政法教研部主任張恆山受訪時指出,改進中共的領導方式和執政方式,關係到依法治國最核心的問題,將成為本次全會的重要議題。
  張恆山認為,中共依法執政首先要明晰“領導”概念,理順“領導”與“執政”關係,具體到實際操作中,要依照憲法和法律規定實現執政黨的領導,這恰恰更能加強黨的領導和執政地位。
  香港《大公報》文章則稱,法治的實現不是靠一次會議就能完成,在法治理想重新燃起的同時,依法治國的難題和困境還很多,中國要實現依法治國,需要啃五大硬骨頭。
  第一,權與法的一般政治難題。權力和法律的關係問題是法治的核心問題,其答案是權力如何制定法律、如何修法、如何守法的問題。
  第二,“三權”統合的難題。要實現黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的統一,這三者其實代表三種權力,三種權力之間不是排斥關係,而是互相包容、互相協調關係。
  第三,禮與法的傳統政治難題。禮與法的關係問題是一個傳統的政治難題。如何應對傳統的風俗、道德及其引發的現代問題,是法律要處理的重大難題。
  第四,情與法的人性政治難題。情大還是法大,在西方是沒有疑問的,但在當前中國,要真正做到依法治國,還需處理好這個傳統難題。
  第五,法治的自上而下與自下而上的難題。中國目前進行的法治改革是自上而下的,由中央提出目標和措施,由人大來制定法律,由司法系統來執行。
  文章表示,中國依法治國的理想落到現實中需要找準目標,在不能快速解決所有主要硬骨頭的前提下,選擇一個或幾個切入點,從以法律來規範這幾個方面入手,一邊推行依法治國,一邊著手處理其他硬骨頭,從而為構造政治、經濟和社會合理互動的格局打下基礎,從這個角度來說,依法治國成功的可能性很大。
  (2014-10-21 11:19:20)
  【延伸閱讀】外媒聚焦四中全會:中國變革不是裝點門面
  參考消息網10月21日報道 外媒稱,中國共產黨十八屆四中全會20日召開,會議主要議題是“依法治國”。這是有史以來中國共產黨第一次把依法治國作為全體會議的討論重點。
  據時事社10月20日援引新華社報道稱,中共十八屆四中全會20日上午在北京開幕。會議主要議題是“依法治國”,在23日最後一天,將通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。另外,因涉嫌貪腐被立案審查的中共中央政治局前常委、中央政法委前書記周永康是否會被開除黨籍並追究刑事責任也是外界關註的焦點。
  報道說,中共中央委員會全體會議是黨的重要會議,以習近平總書記等7名中央政治局常委為首的約370名中央委員和中央候補委員出席會議。這是中央委員會全體會議首次專門就法治和司法改革進行正式討論,《人民日報》20日在頭版刊登了以《開創法治中國新天地》為題的文章。
  美國《紐約時報》網站10月20日報道,中國共產黨十八屆四中全會20日召開,主題將是“依法治國”。這是有史以來中國共產黨第一次把依法治國作為全體會議的討論重點。在一定程度上,有理由樂觀地認為,四中全會將提出更多有關法治的多元化觀點,同時採取重要措施推進新的法制改革。
  報道說,同持悲觀態度的觀察人士所預測的相反,四中全會把法律僅當作共產黨控制中國社會的工具的可能性並不大。中國社會及其法律制度已經發生了根本變化。習近平領導的現政府業已實施了多項改革,甚至調整了意識形態,這表明中國正朝著現代法治積極邁進。這些變革並不只是為了裝點門面,而是表明,領導層已認識到必須改善治國方式,平息民憤並聽取民意。
  關於憲法,習近平將其稱為中國的“根本大法”,並表示,“依法治國,首先是依憲治國”。
  報道稱,如果中國領導人認識到如何通過依法治國促進社會穩定,法制改革的前景將變得明朗很多。
  最重要的是,我們應該認識到,中國所實施或承諾的每一項改革都是一次機遇,使大批學者、活動家、具有改革精神的官員以及普通公民有機會積極實施變革和尋找新的改革機遇。雖然確實存在限制因素,但與之並存的還有推進改革的積極因素。
  另據德國《世界報》網站10月19日報道,從10月20日到23日,中共高幹將在習近平的主持下,在秘密閉門會議中探討一個棘手議題:黨未來應如何處置法治國家問題?
  現年83歲的中國法學界泰斗江平說,四中全會的重要性就在於此。這位中國政法大學的前校長公開主張以機制化的法律監督打擊濫權行為,實施改革以提高法院和法官的獨立性,讓憲法原則發揮法律效力。
  江平在國務院出版的一份戰略研究刊物上撰文稱:“這是中共作為執政黨60多年來首次在中央委員會全體會議上探討法律、法律體系和依法治國問題。”
  (2014-10-21 11:17:00)  (原標題:外媒稱四中全會後仍會有高級官員被追究)
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