牛扒

　　每天晚上8點，鄭州金水路與未來路交叉口曼哈頓廣場街頭，廣場舞準時開練
　　廣場舞大媽也可漂洋過海。在國內，你勁歌猛舞，警察、環保可能拿你沒法；在國外，等待大媽的也許是錚亮的手銬。執法效果差異，凸顯法律邊界的清晰與模糊。無論法律和公德，守住“邊界”很重要。最新消息，5月20日，南寧市成立了城市噪音綜合整治專項工作機構，“專治”廣場舞噪音擾民亂象。
　　□東方今報首席記者 張英/文
　　張曉冬/圖
　　【事件】
　　廣場舞引發的對抗升級
　　從去年到現在，廣場舞“越界”的公眾事件不斷升級，激化。
　　2013年11月，鄭州鄭汴路與未來路交叉口一小區，跳廣場舞大媽遭到居民潑水警告，高大媽被潑一身冷水，當晚高燒住進醫院。
　　2013年3月，南京雨花南路鄧府山村小區，廣場舞活動場地被潑糞。
　　2014年4月，吉安市吉州區香榭麗都小區街心花園，廣場舞引爭議，街心花園被潑廢機油、碎玻璃。
　　2014年3月底，溫州市區新國光商住廣場的住戶們下了血本，600名業主集資26萬元買來“高音炮”，使用“遠程定向強聲擴音系統”和廣場舞大媽的音樂對抗。
　　2013年8月30日晚，56歲的北京市民施某在與廣場舞大媽發生爭吵後，拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發泄，還放出自己飼養的3只藏獒衝散跳舞的人群。施某被北京昌平法院以犯非法持有槍支罪判刑6個月。
　　【管理】
　　廣場舞噪音治理陷怪圈
　　記者註意到，廣場舞大媽事件升級的所有報道中，總會提及一句話“多次溝通無果”，然後……
　　在鄭州物業管理人員朱春光看來，廣場舞大媽群體中的個別人，是物業惹不起的人，“你不能跟她們講理，一講理就會被‘圍攻’；也不能跟她們太熟，一熟就跟你提各種要求”。最近，朱春光所服務的小區就遭遇業主投訴廣場舞噪音擾民，協調溝通的責任自然落到他身上，結局也是“溝通無果”。
　　他打12369環境投訴熱線，工作人員稱，他們只負責監管建築、工業和生產企業噪音，建議向行政執法部門和公安部門反映。
　　派出所民警則表示，這個事兒他們也沒處理過；而城管也很無奈，廣場舞屬於娛樂活動，雖然噪音擾民了，但他們沒有噪音檢測設備，無法定性，只能勸阻，不能處罰。
　　廣場舞噪音如何治理，似乎陷入無法處理的怪圈。
　　【反差】
　　華人紐約跳廣場舞被銬走
　　但在地球的另一面，因跳廣場舞噪音擾民，事情卻是另外一種結果。
　　去年7月，紐約布魯克林的日落公園華人跳廣場舞，被公園周邊居民報警投訴，廣場舞大媽領隊王女士兩次被銬走，並開出傳票，被控罪的理由是“在公園內沒理由地製造噪音”。這一事件，引起了美國華人圈子乃至中國社交媒體的熱議。
　　有網友認為這是文化差異問題。還有人覺得，其實是老外的法律維權意識強，法律有明確的邊界。
　　河南省社科院政治與法學研究所副研究員張林海認為，其實關於噪音污染，國內法律也有明確規定，但多以行政處罰，還不到動手銬的地步。另外，同樣的法律放在不同文化環境中，在執法層面、執法效果上可能也不盡相同。國內的法律，規定可能也很清晰，但在執法上，講人情、關係，彈性大，而涉及群體、性質又不足以形成社會危害時，就會出現懈怠而執法不到位的情形。
　　利用社會組織“柔性”化解矛盾
　　在鄭州大學應用社會學研究所所長、教授張明鎖看來，廣場舞大媽噪音擾民事件，未必一定通過嚴肅的法律途徑來解決。
　　他認為，這一群眾性自發活動，應該由民間社會組織實現自治。十八大對於轉變政府職能、改善公共服務上有大部署，明確要求在公共服務領域更多利用社會力量，可以以廣場舞事件為契機，建立健全社會組織，利用社會組織的“柔性”化解矛盾，而訴諸法律，或片面放大負面影響只會使矛盾更激化。
　　河南心理健康研究所副所長趙悅玲，從廣場舞事件中看到社會公德邊界的模糊。
　　趙悅玲認為，廣場舞噪音擾民，一些中老年人只考慮自己的歡愉，罔顧了他人的感受，這種思維的慣性下，必然導致溝通無果，本來挺積極健康的廣場舞，變成了令人生厭的社會現象。
　　“人際交往有一個黃金法則：我想別人如何待我，就要如何對待別人。希望中老年人在跳廣場舞的同時，心裡明確公德的邊界在哪裡？自己的領地又在哪裡？在自己的健身權與別人的安寧權之間，找到一個平衡點。”
　　聲音
　　廣場舞頻惹禍 源自公共管理缺位
　　高音炮應對廣場舞，是潑糞、鳴槍、放藏獒的升級版，市民生活有困難、有問題，甚至問題越來越亂、愈演愈烈，政府管理者卻隱身、失聲，應該反思和反省。政府管理，是為了讓市民生活得更幸福、更有尊嚴，而政府為民服務的善治本領，也能提升政府形象，形成官民訴求的基本統一。政府管理，不能坐等市民群眾失去了理性才主導干預，也不能坐失主動管理的時機。只有適時而動，與民共進，把市民的需要放在政府管理的桌面上，才不會讓市民以“沒辦法的辦法”應對。據廣州日報一鍵分享到【網絡編輯：鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
　　 　　（原標題：廣場舞噪音治理頻現怪圈 市民呼籲應加強公共管理）