每天晚上8點,鄭州金水路與未來路交叉口曼哈頓廣場街頭,廣場舞準時開練
  廣場舞大媽也可漂洋過海。在國內,你勁歌猛舞,警察、環保可能拿你沒法;在國外,等待大媽的也許是錚亮的手銬。執法效果差異,凸顯法律邊界的清晰與模糊。無論法律和公德,守住“邊界”很重要。最新消息,5月20日,南寧市成立了城市噪音綜合整治專項工作機構,“專治”廣場舞噪音擾民亂象。
  □東方今報首席記者 張英/文
  張曉冬/圖
  【事件】
  廣場舞引發的對抗升級
  從去年到現在,廣場舞“越界”的公眾事件不斷升級,激化。
  2013年11月,鄭州鄭汴路與未來路交叉口一小區,跳廣場舞大媽遭到居民潑水警告,高大媽被潑一身冷水,當晚高燒住進醫院。
  2013年3月,南京雨花南路鄧府山村小區,廣場舞活動場地被潑糞。
  2014年4月,吉安市吉州區香榭麗都小區街心花園,廣場舞引爭議,街心花園被潑廢機油、碎玻璃。
  2014年3月底,溫州市區新國光商住廣場的住戶們下了血本,600名業主集資26萬元買來“高音炮”,使用“遠程定向強聲擴音系統”和廣場舞大媽的音樂對抗。
  2013年8月30日晚,56歲的北京市民施某在與廣場舞大媽發生爭吵後,拿出家中藏匿的雙筒獵槍朝天鳴槍發泄,還放出自己飼養的3只藏獒衝散跳舞的人群。施某被北京昌平法院以犯非法持有槍支罪判刑6個月。
  【管理】
  廣場舞噪音治理陷怪圈
  記者註意到,廣場舞大媽事件升級的所有報道中,總會提及一句話“多次溝通無果”,然後……
  在鄭州物業管理人員朱春光看來,廣場舞大媽群體中的個別人,是物業惹不起的人,“你不能跟她們講理,一講理就會被‘圍攻’;也不能跟她們太熟,一熟就跟你提各種要求”。最近,朱春光所服務的小區就遭遇業主投訴廣場舞噪音擾民,協調溝通的責任自然落到他身上,結局也是“溝通無果”。
  他打12369環境投訴熱線,工作人員稱,他們只負責監管建築、工業和生產企業噪音,建議向行政執法部門和公安部門反映。
  派出所民警則表示,這個事兒他們也沒處理過;而城管也很無奈,廣場舞屬於娛樂活動,雖然噪音擾民了,但他們沒有噪音檢測設備,無法定性,只能勸阻,不能處罰。
  廣場舞噪音如何治理,似乎陷入無法處理的怪圈。
  【反差】
  華人紐約跳廣場舞被銬走
  但在地球的另一面,因跳廣場舞噪音擾民,事情卻是另外一種結果。
  去年7月,紐約布魯克林的日落公園華人跳廣場舞,被公園周邊居民報警投訴,廣場舞大媽領隊王女士兩次被銬走,並開出傳票,被控罪的理由是“在公園內沒理由地製造噪音”。這一事件,引起了美國華人圈子乃至中國社交媒體的熱議。
  有網友認為這是文化差異問題。還有人覺得,其實是老外的法律維權意識強,法律有明確的邊界。
  河南省社科院政治與法學研究所副研究員張林海認為,其實關於噪音污染,國內法律也有明確規定,但多以行政處罰,還不到動手銬的地步。另外,同樣的法律放在不同文化環境中,在執法層面、執法效果上可能也不盡相同。國內的法律,規定可能也很清晰,但在執法上,講人情、關係,彈性大,而涉及群體、性質又不足以形成社會危害時,就會出現懈怠而執法不到位的情形。
  利用社會組織“柔性”化解矛盾
  在鄭州大學應用社會學研究所所長、教授張明鎖看來,廣場舞大媽噪音擾民事件,未必一定通過嚴肅的法律途徑來解決。
  他認為,這一群眾性自發活動,應該由民間社會組織實現自治。十八大對於轉變政府職能、改善公共服務上有大部署,明確要求在公共服務領域更多利用社會力量,可以以廣場舞事件為契機,建立健全社會組織,利用社會組織的“柔性”化解矛盾,而訴諸法律,或片面放大負面影響只會使矛盾更激化。
  河南心理健康研究所副所長趙悅玲,從廣場舞事件中看到社會公德邊界的模糊。
  趙悅玲認為,廣場舞噪音擾民,一些中老年人只考慮自己的歡愉,罔顧了他人的感受,這種思維的慣性下,必然導致溝通無果,本來挺積極健康的廣場舞,變成了令人生厭的社會現象。
  “人際交往有一個黃金法則:我想別人如何待我,就要如何對待別人。希望中老年人在跳廣場舞的同時,心裡明確公德的邊界在哪裡?自己的領地又在哪裡?在自己的健身權與別人的安寧權之間,找到一個平衡點。”
  聲音
  廣場舞頻惹禍 源自公共管理缺位
  高音炮應對廣場舞,是潑糞、鳴槍、放藏獒的升級版,市民生活有困難、有問題,甚至問題越來越亂、愈演愈烈,政府管理者卻隱身、失聲,應該反思和反省。政府管理,是為了讓市民生活得更幸福、更有尊嚴,而政府為民服務的善治本領,也能提升政府形象,形成官民訴求的基本統一。政府管理,不能坐等市民群眾失去了理性才主導干預,也不能坐失主動管理的時機。只有適時而動,與民共進,把市民的需要放在政府管理的桌面上,才不會讓市民以“沒辦法的辦法”應對。據廣州日報一鍵分享到【網絡編輯:鄭國鋒】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:廣場舞噪音治理頻現怪圈 市民呼籲應加強公共管理)
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